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2017年度老虎机网站送体验金领导班子履行党风廉政建设主体责任情况
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2017年度老虎机网站送体验金

领导班子履行党风廉政建设主体责任情况

 

2017年,老虎机网直播领导班子坚决贯彻落实十八届六中全会、十八届中央纪委七次全会、十九大、省第十一次党代会和市第十三次党代会精神,在市委、市政府和市纪委的领导下,切实担负全面从严治党政治责任,积极支持派驻纪检组履行监督责任,坚持以群众满意的工作标准推进全市林业园林事业发展,努力在全系统中营造风清气正、崇廉尚实、干事创业、遵纪守法的政治生态,为老虎机网址建设全面体现新发展理念的国家中心城市作出林业园林生态贡献提供坚强组织保证。

一、加强组织领导,确保党风廉政建设主体责任全面落地

(一)强化政治担当。局领导班子牢固树立“四个意识”,坚持局党组统一领导,班子成员按职责分工负责,派驻纪检组监督、协调,集体领导与个人分工负责相结合,形成“两个责任”全覆盖和“一岗双责”全落实的工作机制。局党组及时召开专题会议,研究反腐倡廉工作,明确任务、重点、措施、分工和要求,党组会全年研究党风廉政建设和反腐败工作22次(件),党组中心组专题学习党风廉政建设3次。召开2017年系统党风廉政建设工作会,着眼于落实全面从严治党要求,安排部署了全年党风廉政建设和反腐败工作。先后印发局《2017年党风廉政建设工作要点》、《关于2017年局系统源头治理预防腐败主要工作的通知》、《关于扎实做好2017年预防腐败重点项目工作的通知》,明确了今年惩防体系建设、党风廉政建设和反腐败工作的目标任务、具体内容和工作措施、责任分工。领导班子成员严格要求,带头廉洁自律、作出廉政承诺,带头讲授党课、作出示范引导,带动本系统、本行业党风廉政建设。

(二)层层传导压力、传输责任。分层级签订责任书,党组书记与班子成员,党组书记、分管局领导与局属单位主要负责人,分管局领导与所分管的机关处(室)负责人,分别定制和签订了2017年党风廉政建设和反腐败工作责任书。结合职能职责和工作实际,研究制定了局领导班子及成员2017年主体责任清单、及时将完成情况填报监察平台;将责任清单管理延伸到机关处室负责人、局属单位领导班子及成员,注重加强清单任务落实的日常动态管理。全系统各级党组织主体责任压力传导到位,推动形成“一级抓一级、层层抓落实”、齐抓共管、全面推进的工作格局。

(三)主体与监督形成合力。局党组坚持挺纪在前,正确实践监督执纪“四种形态”,对党员干部身上的问题早发现、早提醒、早纠正、早查处。局领导采取集体或单独方式日常约谈分管范围共60余人次,谈话提醒11人次,诫勉谈话2人次。坚持以零容忍态度惩治腐败,严格审查和处置党员干部违犯党纪的行为。今年查办党员干部违纪案2件,给予2人党纪政纪处分。派驻纪检组利用党组会、局务会、联席会等时机,传达学习上级关于反腐倡廉工作精神,全年共提出加强党风廉政建设意见建议14条。积极支持派驻纪检组开展办信办案等工作。派驻纪检组切实履行监督责任,加强廉政监督,拓宽信访举报渠道,加强对局系统举报信息的收集、研判和处置,对群众反映强烈的问题进行认真核查、及时回应。全年共受理信访举报20件。

(四)用问题倒逼主体责任落实。认真分析研究市上对本系统2016年党风廉政建设考核结果以及局系统自行组织的检查考核结果、重点督查情况,以问题为导向,查漏补缺、夯实基础、督促整改,确保主体责任、“一岗双责”落地。根据上级要求,结合系统实际,扎实抓好中央环保督查组督查四川省期间涉及本系统内容的整改落实工作;认真开展违规公款购买消费高档白酒集中整治及“回头看”;结合一级廉政风险岗位自查评估,在细致排查未发现违规问题的同时,仔细梳理和查找每个岗位及相关业务工作中的廉政风险,重新审定了风险等级,更有针对性地制定并细化了防控措施。

(五)健全机构,严格考核。一是健全机构,配齐人员。对局属单位配齐党风廉政建设分管领导和纪检委员,明确岗位职责,加强组织协调,确保党风廉政建设和反腐败工作落实到基层、推进到末梢。二是严格考核,促进责任“落地”。修订完善局系统党风廉政建设责任制考核实施细则,加强对局属单位的检查督导,将党风廉政建设责任制工作纳入到年度工作目标考核之中,与业务工作同时部署、同时检查、同步推进、同步考核,并注重强化考核结果的运用。

二、加强思想政治建设,全面推进从严依规治党

(一)严格党内政治生活,严守党纪党规。坚持把严守纪律、严明规矩放到重要位置来抓,始终与以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。认真组织党的十九大和省市党代会精神学习宣传贯彻,加强对中央路线方针政策和省委、市委全面深化改革、“十三五”规划、精准扶贫重大决策部署落实情况的监督检查,坚决杜绝不讲政治、不守规矩和贯彻执行上级决策部署打折扣、做选择、搞变通等问题。加强对中央环保督察等反馈问题整改,督促相关区(市)县严肃查处环保问题案件,全市林业系统2人受到组织处理。严格执行《关于新形势下党内政治生活的若干准则》,始终绷紧政治纪律和政治规矩这根弦,通过严肃党内政治生活,督促党员干部特别是领导干部自觉遵规守矩。局党组班子与成员严格执行党的组织原则和党内政治生活准则,严守“六大”纪律。全系统各级党组织认真落实“三会一课”制度,认真开好民主生活会和组织生活会并逐步提高会议质量和效果。局领导干部带头讲党课12次,带头参加双重组织生活,推动党员干部政治理论水平和学习自觉性不断提高。全年本系统参加上级学习培训45人次,自行组织培训15次、培训干部1300人次。

(二)坚持民主集中制,严格执行“三重一大”事项决策制度。为进一步贯彻执行民主集中制,坚持落实《中共老虎机网站送体验金党组关于健全“三重一大”事项决策机制的实施意见(试行)》,局党组班子各成员自觉强化民主集中意识和行政权力约束,确保重大决策、重要人事任免、重大项目安排和大额度资金使用均经集体研究决定,严格做到依法、依规、科学民主决策。

(三)严格干部选任等工作。坚持好干部标准,坚持以《党政领导干部选拔任用工作条例》和省委市委有关文件要求为遵循,把从严要求贯穿到选人用人全过程。全年共选拔任用局管干部18人,局领导先后2次对新任职干部进行了集体廉政谈话,新任职干部签定了廉政承诺书。严格执行请示报告制度、领导干部个人事项报告制度以及领导干部离开工作地报告、发生重大突发事件第一时间赶赴现场等制度。对拟提拔任用、调动的28名党员干部、3名因公出国(境)市管干部、13名因私出国(境)局管干部,全部按规定进行了党风廉政审查。

三、持续推进源头治理,不断完善系统惩防体系建设

(一)注重完善制度机制。结合当前新形势和新要求,在已有制度的基础上,分门别类地进行梳理,重点抓好林业园林和内控等方面制度的健全和完善。先后修订完善了局党组《关于在局一级开展谈话提醒工作的实施方案》、《老虎机网直播推进“两学一做”学习教育常态化制度化的实施方案》、《领导干部生态环境损害责任追究实施意见(试行》和《老虎机网址中心城区城市绿地养护管理办法(试行)》、《老虎机网址住宅小区绿地管理办法(试行)》、《推进通过法定途径分类处理信访诉求工作方案》等26个制度规定,进一步扎牢制度的笼子,从制度源头上预防腐败问题发生。切实抓好“制度执行年”工作,强化对制度的刚性执行,加强对制度执行情况的监督检查,推动制度落实,进一步提高制度的执行实效。

(二)深入开展教育活动,强化引导和警示。一是按照中央和省市的部署要求,认真推进“两学一做”学习教育常态化制度化,引导局系统党员进一步坚定理想信念,增强“四个意识”,勇于担当作为,争做合格党员、争当示范先锋。二是抓好廉洁自律准则、纪律处分条例、问责条例等党规党纪、法律法规的学习教育,使党员干部树牢讲规矩守纪律意识。坚持开展会前学法,全年利用局务会组织会前学法6次、180余人次参与。三是开展“清风正气传家远”、“传家风、立家规、树新风”活动,弘扬向上向善、廉洁内涵的家风家规,以家风带民风、促政风、树新风。四是开展警示教育。集中组织局系统开展警示教育2次,组织观看警示教育片《被围猎的权力》和《今晚800亮剑“微腐败”老虎机网址在行动》系列和大型电视教育片《榜样》等视频,学习《四川林业警示录》,举办“华夏家训的历史承”专题讲座,运用清廉蓉城网站上的典型案例等警示教育素材从OA办公平台发送供大家学习。党员干部从典型案例及其剖析中汲取深刻教训,从而受警醒、知敬畏,牢记纪律和规矩的“警戒线”,不踩“红线”,不踏“雷区”,进一步强化了党员干部的法纪观念、廉洁自律意识。

(三)强化行权制约,规范权力运行。坚持以“一把手”行权为制约重点,坚持落实局党组《关于健全“三重一大”事项决策机制的实施意见(试行)》,从严落实主要领导干部“五不直接分管”、“三重一大”决策全程纪实、重要情况报告、主要领导末位表态制度,实行决策终身负责制。优化完善局党组会议事规则和局长办公会议事通报制度,进一步完善局党组工作规则,推进重大决策科学化、民主化和法治化。推行权力清单制度,对本部门的134项行政权力事项进行确定,进一步加强行政权力依法规范公开运行平台的管理监督,持续推进行政职权事项在平台运行。推进“三权”制度改革,落实和加强财政预算绩效管理,财政资金监管使用更加安全高效;围绕局属事业单位人员招录流动等关键领域,完善规范人事权运行长效机制,干部人事工作更加公开公正公平;规范公共资源交易管理,强化对政府采购、项目招投标和公共资源交易的监督,让权力在阳光下运行。深化行政审批制度改革,取消行政许可2项、下放行政许可3项。严格规范林业行政执法,有力杜绝了执法不公和任性执法。

(四)强化内部制约,做好党员领导干部防止利益冲突工作。一是严格落实领导干部个人报告事项填报工作。按照市委组织部要求,指定专人负责做好领导干部个人报告事项的原始数据收集、整理、录入等工作。全局应报告人数为99人,实际报告人数为99人,报告率为100%。二是加强配偶子女移居国(境)外的国家工作人员管理。通过个人有关事项填报、档案查阅、逐一谈话等方式,对全局副处级以上领导干部配偶子女移居国(境)外(没有配偶,子女已移居国(境)外)的情况进行认真审核。三是严格控制党政领导干部到企业兼职(任职)等。通过清理排查,在全局现有的市管干部、处科级领导干部中,未发现有党政领导干部在企业兼职(任职)的情况,也未发现有离(退)休干部在企业兼职(任职)的情况。

(五)突出正风肃纪,推动党风政风行风进一步转变。坚持把落实中央八项规定精神、正风肃纪作为改进党风政风、提升群众满意度的重要途径,长效坚韧推进,持之以恒纠“四风”,全局干部队伍作风持续转变。截至11月底,今年局机关“三公”经费开支共计21.55万元,比去年同期减少10.25万元。公车改革后,严格规范局机关公车派遣管理和执法执勤用车管理,公车运行费用明显降低。

(六)多措并举防控,防范廉政风险。一是积极推进预防腐败创新项目。依据现行相关政策法规,联系工作实际,总结完善老虎机网址“6+1”现代林业产业示范基地建设等项目运行工作流程、程序等,陆续出台了《老虎机网址市级财政现代林业产业发展专项资金管理办法》、《老虎机网址市级财政龙泉山脉生态提升建设工程专项资金管理办法》、《老虎机网址不动产登记(林权)实施意见(试行)》、《老虎机网址林权抵押贷款管理办法》等,不断完善制度机制、规范工作流程,预防腐败问题发生。二是积极推进岗位廉政风险防控信息化建设。进一步深入排查岗位廉政风险点、完善防控措施,逐步推进岗位廉政风险防控信息化平台建设,目前平台建设基本完成将投入使用。三是修订完善政府采购相关规章制度。制订《老虎机网站送体验金政府采购业务管理暂行办法(2017年修订稿)》、《采用非招标方式实施政府采购的监督管理暂行办法》,根据系统实际,对局系统政府采购工作制度进一步修订、完善,科学、规范指导系统政府采购各项工作。四是坚持开展廉洁社会单元创建活动。充分利用局属公园举办花展、盆景展、廉政文化书画展等时机,融入廉洁文化元素;运用LED显示屏播放《微腐败》公益广告等,开展廉洁公园创建活动,营造崇尚廉洁、风清气正的良好社会风气。

四、突出抓好监督检查

(一)开展重点督查。在去年分两批对12个局属单位开展重点督查的基础上,今年安排第三批对余下的8个单位,由局领导分别带队,从落实中央八项规定精神、“三重一大”决策制度执行情况、“三公”经费管理使用、专项治理“微腐败”工作等党风廉政建设、作风建设方面开展重点检查,细查资料、深挖问题,较真碰硬、着力纠改,做到情况和问题搞清楚、反馈问题不走样、意见建议有针对性。目前,第三批重点督查8个单位进入反馈问题、整改提升阶段。

(二)侧重专项督查。开展对系统在扶贫领域、脱贫攻坚领域的监督检查;加强对局属绿化建设和养护资金的管理监督;强化对林业产业专项资金使用管理情况的监督检查;对国家级自然保护区国家重点生态功能区转移支付禁止开发区年度补助资金项目实施方案组织专家评审、及时批复实施;对彭州市、简阳市、青白江区、双流区2015-2016年度中央和省市安排的林业项目资金使用管理情况进行了专项稽查;加强对龙泉山脉生态提升工程项目的监督;采取“科技+监督”模式,保障集体公益林生态保护金装进林农的“钱袋子”,确保了每年市县两级财政划拨的3000多万元公益林专项资金发放兑现到经营管理林农户、村组集体经营者手中;采取竞争性申报演讲、专家评审、领导审核、党组研究决定等方式,对区(市)县社会主义新农村绿色家园特色村建设项目组织筛选,2017年遴选确定了3个村,同时加强对项目实施的检查指导和监理等管理工作,该项工作全面走向规范有序、科学有效。认真抓好局属单位领导干部经济责任审计和工程项目竣工审计工作。

(三)常抓日常监督。原则上每月开展一次监督检查,传统节日等重要节点必查,视情随机抽查,注重明查与暗访结合、查资料与访群众结合,重点检查局机关和局属单位三公经费开支、作风纪律、购买消费高档白酒、专项治理“微腐败”等方面工作情况,督促解决发生在群众身边的“四风”和腐败问题工作。今年,开展各类督查13次,对发现的问题及时反馈并提出整改意见。

(四)积极发挥群众监督作用。坚持群众有反映必查、有问题线索必查;加强广泛监督的宣传,营造人人在监督之中的良好氛围;设立举报箱和公布举报电话、网络举报方式,提高了全系统干部职工和社会群众对多渠道监督的知晓率和参与度,发挥了群众监督的重要作用。

五、专项治理“微腐败”,持续提升群众的获得感和满意度

(一)多措并举,全面收集系统“微腐败”问题。一是深刻开展自查剖析。在全局系统开展了全覆盖的自查自纠工作,党员干部职工对照8个专项治理领域,结合自身实际,梳理查摆问题,深刻剖析原因,制订整改提升措施。共梳理出制度不够健全完善、执行制度规定不够严、管理不够到位、优质服务意识不够强等“微腐败”问题12条(项);开展专项治理工作中存在的问题5个。二是信访问题清仓起底,全面梳理排查“微腐败”问题。派驻纪检组对近5年来的信访举报问题线索进行了“清仓起底”,梳理了局系统信访举报33件;局机关今年以来接收省林业厅、市信访局转来件和群众直接来信、来访件65件,主要反映包括城市绿化建管、公园管理、林地林权、大熊猫野放、管养等方面的问题求决和意见建议等,注重梳理发现“微腐败”问题线索,做到件件有着落,事事有结果。

(二)深入剖析问题原因,严格整改落实。一是细究“微腐败”根源。对12个方面的“微腐败”问题及开展专项治理工作中存在的5个方面问题进行深入细致的剖析,切实找准问题发生的原因、隐患存在的根源,特别剖析了制度机制不健全、教育监管不到位、风险防控不管用等突出问题产生的根源,找准问题症结。二是对症施策,分类处置相关问题。以问题为导向,逐项科学制定整改方案,对查摆出的突出问题逐条进行归纳、整理、分析,列出问题清单,明确整改内容,有针对性地提出整改计划和措施。同时根据问题和隐患的性质实行分类处置,确保各项问题整改到位。

(三)确保整改实效,建立“微腐败”治理长效机制。一是深入分析研判,研究治本之策。对我局系统的规章制度进行全面梳理、深入分析研判,深入查找制度漏洞;同时加强对“微腐败”案件的整理、分析、研判,综合分析、研究治本之策。二是建立长效治理机制。健全完善主动发现问题机制、“微腐败”问题快查快办快结制度、典型案例通报曝光制度、回访检查制度等。从教育、宣传、预防、监督、查处、问责、整改等方面入手,建立多元化组合式治理“微腐败”的长效常态制度机制。三是不断探索、创新源头防治“微权力”制度机制。针对专项治理中发现的系统性、普遍性问题以及监管方面存在的制度漏洞,建立健全“微权力”依法规范公开运行长效机制,从源头上推动解决发生在群众身边的不正之风和腐败问题,确保专项治理“微腐败”常态化、制度化。

六、真心实意为民服务,切实维护群众利益

抓好结合,把党风廉政建设融入到业务工作中去,让群众真切感受到系统党风廉政建设的成效。结合专项治理“微腐败”活动开展专题“走基层”活动,建立联系群众解决问题的工作机制,真正把人民的需求当成工作目标。

(一)加强调研指导深化为民服务。认真贯彻落实习近平总书记关于脱贫攻坚的重要指示,按照中央决策和省委、市委部署和要求,扎实抓好精准扶贫工作。局领导高度重视,认真研究制定扶贫工作方案,并带队到都江堰、邛崃、金堂、简阳等市(县)贫困村调研督导,深入贫困群众“接地气”20余次,指导做好林产业发展,落实惠农政策、完善惠农工作措施,解决服务群众“最后一公里”问题;机关处室、局属单位先后40余次前往我局定点帮扶贫困村现场调研,并根据村民意愿做好结对帮扶工作,提供政策和信息咨询、行业指导以及各类生产资料,利用局属公园办节展时机为帮扶村设立生态农副产品展销点位;局领导带头沉下去,督导系统服务群众工作,推动区(市)县林业产业建设、生态旅游业发展、林业“互联网+”新兴商业模式、建立林产业重大项目储备库等惠民事业、绿色富民产业。目前,全市今年建成以木本油料、笋用竹、三木药材、速生林等为主的林业产业基地8.4余万亩,培育国家、省级林业产业化龙头企业6家。今年,实现林业产业总产值700亿元,同比增长10%;全市农民人均林业收入3100元,较去年同期增长11%。通过深化集体林权制度改革,合理引导林农以林地经营权出租、入股、合作经营等模式,促进全市集体林地流转适度规模经营率达30%,农民通过租金、股金、薪金等,收入得到持续增加。

(二)结合行业特点服务于民。加强行业指导监管,进一步提升管理服务整体水平;强化行政权力依法公开运行平台监管,动态更新权力运行情况,并抓好日常监管工作。在集体公益林生态补偿资金、林业园林专项(补助)资金等国家惠民资金使用管理等方面,进一步建立健全各项制度机制,规范林业园林项目、资金管理,加强隐患排查和廉政风险防控,有效遏制侵害群众利益的不正之风和腐败问题的发生。严格落实“四项制度”,精简行政审批环节,优化审批流程,现场办结率和按时办结率均为100%,群众满意度为100%;不折不扣地落实行政审批和非行政审批事项方面下放、让利等政策措施;通过局领导每月1次进政务服务大厅、全年2次值守老虎机网址面对面政风行风热线直播、群众信访咨询等渠道,收集群众反映的相关问题,及时处理和解决;持续推进公园噪音治理、厕所革命等综合整治、管理提升,持续开展公园内“会所中的歪风”整治的督查,为广大市民游园休闲健身提供便利。建立健全联动综合治理体系,严格监督执法,鼓励市民举报,宣传引导市民逐步从笼中赏鸟向户外观鸟转变,共同管好鸟市,共同保护野生鸟类。

(三)加强宣传服务于民。利用各种时机,运用微博、微信等形式,为民服务、与民互动,广泛宣传惠民政策,宣传贯彻“五大发展理念”的新思路、新举措、新成效,宣传本系统为老虎机网址建设全面体现新发展理念的国家中心城市作出的林业园林生态贡献和党风廉政建设工作成效,宣传园林绿化“景观化、景区化、可进入、可参与”建设理念和全域增绿方案、“增绿十条”举措,宣传大熊猫国家公园、龙泉山城市森林公园建设、“花重锦官”项目推进、深化集体林改提升年、龙泉山脉生态提升工程、森林资源保护等工作及其进展情况,发布观花指南、摘果攻略,举办各类节庆活动,推介植绿护绿、爱护生态的技术和常识,让群众既真切感受“身在绿中”享生态成果,又能参与生态建设作出贡献。

一年来,局党风廉政建设和反腐败工作取得了一定成效,但距离市委、市政府和市纪委的要求、人民群众的期望仍然存在一定差距。如:全面从严治党还需要持续强化“关键少数”,也就是一把手、第一责任人的以上率下、示范带头、引领引导作用。市民“慢下脚步、静下心来,亲近自然、享受生活”共享美好生态的需求和幸福感提升还需要林业园林系统不断的改革提升和推进等。下一步,将持续把党风廉政建设主体责任扛上肩、抓在手、落地做实,注重牵住管党治党的“牛鼻子”,抓住管党治党的“主心骨”,牢牢掌握引领系统政治生态的风向标、发源地,积极统筹谋划,抓住薄弱环节,采取有力措施,坚定不移地把党风廉政建设和反腐败工作引向深入,为全市林业园林生态建设廉洁高效发展提供有力保证。

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